吴江区坚持将市委专项巡察整改与“综合查一次”改革同步抓、一体推,以问题整改扫清改革障碍,以机制创新巩固整改成效,着力构建依法监管、柔性执法、精准服务的治理新格局,切实增强企业和群众的获得感、满意度。
一是高位统筹压责任,推动问题整改与制度建设“双落地”。强化组织领导,拧紧整改责任链。成立区级整改工作专班,制定专项巡察整改方案,建立“周调度、月研判、政企联动”工作机制,对照问题清单实行台账管理、动态销号,确保整改任务落地落实。聚焦突出问题,打好整治组合拳。针对检查频次过多、职责边界不清等问题,设立涉企检查公示专栏,推动“双随机”与“综合查一次”统筹实施;由应急、环保等重点部门协同厘清执法边界,加强基层执法培训与对企指导;全面摸排清理重复信息系统及不规范外包行为,严禁网格员单独入企,强化日常监管与纪律约束。注重成果转化,织密长效防护网。将整改措施固化为制度成果,纳入《苏州市吴江区规范涉企行政检查若干规定》等文件。推动行政执法监督与纪检监察、法治督察等贯通协同,拓展15家企业监测点功能,畅通“12345”诉求渠道,形成社会监督倒逼执法规范的良性机制。
二是创新机制优监管,实现执法效能与企业感受“双提升”。完善制度体系,立好改革四梁八柱。出台《苏州市吴江区规范涉企行政检查若干规定》,确立“综合查一次”为基础检查模式,提炼10条措施构建“1+6+N”联合检查机制。印发第二批66项场景清单,制定四类检查流程图,实现执法程序标准化、可视化。优化执法模式,实现监管无事不扰。明确“三跨”实施机制,组建工作联络群,通过部门内部整合、层级结果互认、跨部门响应邀约,实现“一次上门、全面体检”。今年以来,已开展“综合查一次”联合检查3435次,涉企行政检查同比下降50.80%,现场检查同比下降26.60%。全面推进包容审慎监管,办理“免罚轻罚”案件649件,为企业减负超3918万元。深化数字赋能,推动执法智慧精准。广泛推行“扫码入企”“邀约式执法”等模式,非现场监管覆盖生态、城管等重点领域。动态建立A、B、C三类监管对象库,优化“检查-反馈-整改-评估”全周期机制,规范实施“三书同达”,引导企业信用修复,实现规范执法与精准服务并重。
三是聚力协同固成效,统筹当前成果与长远发展“双谋划”。强化贯通协同,确保联合执法见实效。充分发挥“综合查一次”工作专班统筹作用,优化工作联络群功能,细化联合检查的发起机制、组织方式、流程标准,建立“线上快速发起、线下高效联动”响应机制,配套完善文书规范、结果互认及责任划分,切实提升联合执法质效。深化系统应用,增强智慧监管前瞻性。积极归集涉企检查数据,配合接入“苏州市行政检查监管系统”,推动涉企行政检查全流程线上流转、记录与监管。强化A、B、C三类企业分级标记与差异化管理,加强检查数据归集与智能分析,为非现场监管、触发式检查提供支撑。狠抓常态长效,树立源头治理导向性。紧盯任务进度和涉企检查规范执行情况,强化全过程跟踪问效,每月综合分析研判。依托政企沟通机制,常态化收集企业反馈,及时响应并协调解决难点堵点。对整改到位、成效显著的经验做法,总结提炼固化为制度机制,实现源头治理、长效长治。

