近期,吴江区司法局牵头开展区人民政府行政规范性文件集中清理工作,通过动态优化政策体系,有力解决上位法衔接及经济社会发展适配性问题,为法治政府建设提供坚实保障。
一是前端“夯基础”,精准确定清理范围。以“全覆盖、无遗漏”为原则,明确以2025年8月31日前制定的现行有效区政府行政规范性文件为清理对象。区司法局根据此前清理结果,同步梳理近两年来新制发文件9件、已废止及失效文件5件,最终确定纳入清理范围的文件共计57件(包括45件常规有效文件,12件名称冠以“试行”“暂行”的文件),涉及区住建局等19个责任部门。通过分类台账管理,精准掌握每一件文件的制定背景、实施情况及上位依据,为后续清理工作打下坚实基础。
二是中端“促规范”,从严从实推进工作。坚持“谁制定、谁清理,谁实施、谁清理”原则,构建“部门自查—交叉核审—集中把关”三级清理流程。首先由各责任部门自查评估,对文件逐一研判,从合法性、合理性、适用性三方面提出初步清理意见;其次由区司法局将初步意见汇总后发至相关单位交叉核审,并协调解决部门间政策衔接问题;最后由区司法局对拟废止、修改文件逐件审核,严格对照上位依据,确保清理结果合法合规。经过本次清理工作,确定42件文件继续有效,3件文件废止,12件文件自动失效。
三是末端“扩效能”,做优成果巩固转化。聚焦“清理不是终点,而是政策优化的起点”,扎实做好清理成果落地文章。清理成果经区政府常务会议审议通过后规范推进,以区政府通告印发继续有效文件,以区政府行政规范性文件公开废止文件。同时强化动态管理,要求乡镇(街道)结合基层法制审核专项行动,同步梳理依据区级文件制定的本地政策,及时做好“立改废”衔接,区司法局及各责任部门定期对继续有效文件开展“回头看”,确保政策执行不偏差、不走样。
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