根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》，货物和服务招标项目评标前的资格审查应该由采购人或者采购代理机构负责完成，不得委托其他人代替完成。采购人可以自己负责资格审查工作，也可以委托采购代理机构负责。非招标方式的资格审查由谈判小组、磋商小组和询价小组负责。
