一、审计项目安排的总体思路
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神以及习近平总书记关于江苏、苏州工作和审计工作的重要讲话重要指示精神,认真落实中央省市区各级经济工作部署要求、审计委员会会议和审计工作会议精神,坚持稳中求进工作总基调,以进促稳、先立后破,完整、准确、全面把握贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展、加快发展新质生产力对审计工作提出的新要求,紧紧围绕“四个走在前”“四个新”等重大任务,紧紧围绕区委、区政府中心工作,立足经济监督定位,聚焦财政财务收支真实合法效益审计主责主业,深入推进研究型审计,依法全面履行审计监督职责,为全区经济社会高质量发展贡献审计力量。
二、基本原则
(一)坚持围绕中心服务大局。坚持和加强党的全面领导,深入领会习近平总书记对审计工作的科学谋划和战略部署,紧盯“国之大者”,对标对表党的二十大和中央、省委、市委、区委作出的重大决策部署、重点工作任务,加强对重大战略实施、重大政策落实、重大项目建设的审计监督,加强对重大改革任务落实的审计监督,加强对防范化解重点领域风险的审计监督,加强对重点民生资金和项目的审计监督,加强对权力运行的审计监督,科学谋划年度各类审计项目,充分发挥项目计划的“龙头”作用,以高质量审计服务保障中国式现代化吴江新实践。
(二)坚持深入开展立项研究。认真落实研究型审计要求,按必审项目、常规项目、自定项目分类进行立项研究,精准安排审计项目。对于上级审计机关统一组织的必审项目,在立项阶段更加侧重研究如何聚焦审计重点,如何开展组织实施。对于预算执行审计等常规项目,着重研究如何始终与新形势新任务紧密结合、同频共振,做到常审常新。对于自定项目,做到沿着“政治-政策-项目-资金”主线,深入研究论证项目安排的必要性、审计关注的重点、审计资源配置、预期成果等,保证项目计划前瞻性和可行性。严把项目立项关,对立项研究深度不够、论证不成熟、成果缺乏预期的项目,坚决不予安排。
(三)坚持高质量推进审计全覆盖。准确把握审计全面覆盖的本质要求,立足审计资源实际,科学制定审计计划,不断提升审计监督的广度、精度和深度。坚持应审尽审,通过统筹安排财政财务收支审计、经济责任审计、特定事项专项审计调查等项目,进一步扫除审计监督盲区,实现对所有管理使用公共资金、国有资产、国有资源的地方、部门和单位的审计监督权无一遗漏、无一例外,形成常态化、动态化震慑。坚持突出重点,选取重点区域、重点领域、重点单位、重点人员实施监督,深度审计,把最严重、最突出的问题揭示出来,以重点监督带动全面监督,形成实际的、实质的震慑,做到如影随形。
(四)坚持优化配置审计资源。坚持尽力而为、量力而行,进一步“压数量、保质量”,充分考虑需要与可能,根据可用人力资源状况,合理确定审计项目数量和规模。根据工作需要和项目特点,合理确定参审人员,不搞“一刀切”,增强统筹调度参审人员的科学合理性。持续推进大数据审计,探索利用金审三期平台分析功能,运用“数据分析+现场核查”手段,发挥数据先行作用。强化计划刚性约束,避免不顾审计资源盲目安排审计项目的情况。在项目安排上留有一定余地,确保能够完成党委政府临时交办任务。
三、审计项目
(一)围绕深化重点领域改革,组织开展财政管理、部门预算执行、税收征管等审计。安排苏州市吴江区2024年度本级预算执行和决算草案审计、吴江经济技术开发区2024年度预算执行和决算草案审计、江苏省吴江东太湖生态旅游度假区(太湖新城)2024年度预算执行和决算草案审计、苏州市吴江区2024年度本级部门预算执行和决算草案审计、税收和非税收入征管及部门预算执行审计等项目。
(二)围绕持续有效防范化解重点领域风险,组织开展清理拖欠企业账款专项审计调查、工程项目投资情况跟踪审计。安排苏州市吴江区清理拖欠企业账款情况专项审计调查、苏州市吴江区第四人民医院改扩建工程2025年投资情况跟踪审计、苏州市吴江区平西生活污水厂新建工程项目2025年投资情况跟踪审计、苏州市吴江区同里镇安息堂新建工程项目2025年投资情况跟踪审计等项目。
(三)围绕切实保障和改善民生,组织开展公立医院和公共体育设施专项审计调查。安排2025年苏州市吴江区公立医院药品和医用耗材设备采购及使用情况专项审计调查和苏州市吴江区2020年至2024年公共体育设施建设和运营管理情况专项审计调查等项目。
(四)围绕深入推进生态文明建设和绿色低碳发展,组织开展领导干部自然资源资产任中审计。安排副处级以上地区党委政府主要领导干部自然资源资产任中审计和地方党委政府主要领导干部自然资源资产任中审计等项目。
(五)围绕推进党的自我革命,组织开展经济责任审计。安排副处级以上地区党委政府主要领导干部经济责任审计、地方党委政府主要领导干部经济责任审计、区属企业主要领导人员经济责任审计、部门(单位)主要领导干部经济责任审计等项目。

