今年以来，吴江区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，以敢为、敢闯、敢干、敢首创的实干担当，推进示范区建设取得更多成果，加快建设“强富美高”现代化新吴江。
一、2024年国民经济和社会发展计划上半年执行情况
上半年，吴江区统筹落实稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险、保安全等工作，各项经济社会发展指标呈现稳中有进、进中提质、质中增效良好走势。
全区完成地区生产总值1183.63亿元，增长7.5%（不变价）；
完成规上工业总产值2621.58亿元，增长8.0%；
制造业增加值占GDP比重46.0%；
完成全社会固定资产投资369.19亿元；
完成工业投资143.34亿元，增长14.5%；
完成社会消费品零售总额406.75亿元, 增长7.2%；
完成进出口总额845.38亿元，增长4.6%；
实际使用外资3.20亿美元；
完成一般公共预算收入149.33亿元,增长0.5%；
高新技术产业产值占规模以上工业产值比重60.0%；
工业增加值率保持稳定；
制造业智能化改造、数字化转型、网络化联接企业数保持规上工业企业智能化改造数字化转型网络化联接动态全覆盖；
预计每万人口高价值发明专利拥有量为30件；
每万劳动力中高技能人才1482人；
高等教育毛入学率71.2%；
引留高校毕业生1.1万人；
政务服务可网办率96.2%；
新开工改造城镇老旧小区1210户；
每千人口拥有0-3岁婴幼儿托位数4.17个；
普惠性幼儿园覆盖率91.6%；
接受上门服务的居家老年人数占比19.5%；
每千人口医疗卫生机构床位数6.0张；
每千人口执业（助理）医师数2.81人；
居民人均可支配收入与经济增长基本同步；
城乡居民收入倍差稳步降低；
城镇新增就业人数3.16万人；
单位地区生产总值能源消耗降低完成上级下达任务；
PM2.5浓度完成上级下达任务；
空气质量优良天数比例完成上级下达任务；
省考地表水达到或优于Ⅲ类水体比例完成上级下达任务；
主要污染物排放总量削减完成上级下达任务；
单位地区生产总值建设用地使用面积下降率完成上级下达任务；
耕地保有量完成上级下达任务；
粮食综合生产能力产量保持稳定，完成市下达粮食播种面积任务；
安全生产不发生重特大生产安全责任事故。
数字经济核心产业增加值占GDP比重、新增国家级专精特新“小巨人”企业数、规上生产性服务业营业收入、全社会研究与试验发展经费支出占GDP比重、新增高新技术企业数、人才资源总量、城乡基本养老保险参保缴费率为年度数据，无半年度预计数。
（一）聚焦实体经济，经济发展迈出新步伐
1.农业经济持续向好。上半年，全区实现农林牧渔业总产值23.93亿元，增长3.7%，新增高标准农田建设2.03万亩，夏粮总产4.5万吨，蔬菜产量16.9万吨，渔业产量2.45万吨，生猪出栏5.27万头。稳步实施19项农业农村重大项目，完成投资6.07亿元。扎实推进79个“惠村项目”，已完工43个。上半年，全区村均经营性收入达317万元。吴江区入选全国首批农业生产全程机械化示范县（规模养殖类）创建名单。吴江现代农业产业园区入选省级种植业智慧园区。
2.工业经济稳步增长。上半年，全区规上、规下工业增加值分别增长10.6%、7.7%（不变价）；实现规上新兴产业产值1384.81亿元，增长8.0%，占规上工业总产值比重52.8%；完成工业用电量122.45亿千瓦时,增长6.5%；完成工业投资143.34亿元，增长14.5%。电子信息业完成规上产值504.83亿元，增长1.3%；丝绸纺织业完成规上产值602.75亿元，增长7.9%；装备制造业完成规上产值710.50亿元，增长8.9%；光电缆业完成规上产值220.16亿元，增长6.1%；新材料产业完成规上产值713.33亿元，增长18.8%;新能源产业完成规上产值337.37亿元，增长5.6%。
3.服务业经济稳量提质。上半年，全区完成服务业增加值578.73亿元，增长5.8%（不变价），占GDP比重48.9%；完成服务业投资225亿元，占全社会固定资产投资比重60.9%；完成服务业税收（全口径）63.98亿元，占全部税收比重30.9%；预计完成规上服务业营业收入106.49亿元，增长22.3%。华佳集团入选江苏老字号。举办“五五购物节——乐购吴江”吴江市集、繁花lili音乐汇等促消费活动，招引各类首店30余家，全面激发消费潜力。
4.民营经济实力强劲。上半年，全区完成民营经济增加值804.87亿元，占GDP比重达68.0%;新增民营企业4920户、民营企业注册资本116.78亿元；完成民间投资272.75亿元，占全社会固定资产投资比重73.9%;规上民营企业利润总额61.48亿元。我区获评国家知识产权强县建设示范县，入选全省首批商业秘密保护创新试点城市。恒力、盛虹连续三年入选《财富》中国ESG影响力榜。光纤光缆产业集群入选省级中小企业特色产业集群。
（二）聚焦科技创新，转型升级激发新活力
1.有效投入不断扩大。上半年，5个省重大项目完成投资16.8亿元，占年度计划88.4%，2个新开工项目已全部开工。43个市重点项目完成投资127.1亿元，占年度计划56.6%，10个新开工项目已全部开工。285个区重点项目投资完成投资360亿元，占年度计划55.1%，136个新开工项目已开工86个，开工率63.2%。全区共签约项目134个，总投资748.59亿元，其中内资127个，总投资654.58亿元；外资7个，总投资13.43亿美元。“东数西算”长三角算力调度中心、盛虹国家先进功能纤维创新中心正式投用。积极开展区土地征收成片开发方案编制工作。
2.创新引领势头更旺。在2024赛迪创新百强区中，我区位列全国第11、较去年上升1位，全省第2，大市第1。新增国家制造业“单项冠军”企业3家、省专精特新中小企业83家，新增数均列大市第1。英诺赛科、中城工业获评中国独角兽企业。新增国家级博士后科研工作站2家。新增省智能工厂5家、智能制造优秀服务商1家、建成5G基站254个。新增省级工程研究中心1家。新增市级工程技术研究中心8家。持续打造“科技无疆·创赢未来”路演品牌。全区技能人才总量超30万人，其中高技能人才超13万人。
3.开放步伐不断加快。上半年，全区新设立外商投资企业49家，完成合同外资1.53亿美元；完成实际使用外资3.20亿美元。新增境外投资项目18个，其中增资项目4个，境外协议投资完成1.05亿美元；完成境外承包工程营业额2423.72万美元。签发自贸协定项下优惠原产地证书1.21万份，签证金额5.97亿美元，为企业减免进口国关税2.12亿元。吴江丝路·南华跨境电商产业园顺利开园，菜鸟国际自营仓电商落地投运。组织企业参加广交会、进博会等重点展会。
4.文体旅发展增光添彩。上半年，全区实现旅游总收入171.46亿元,增长2.9%;接待境内外游客1516.93万人次,增长10.1%；预计完成规上文化产业营收102.23亿元，增长14.8%。东太湖生态旅游度假区晋升国家级。太湖雪入选国家文化产业示范基地。平望镇溪港村获评省历史文化名村。苏州湾文化中心、平望村上长漾里、江村文化礼堂入选省级以上最美公共文化空间名单。举办苏州东太湖半程马拉松、同里杯中国围棋天元赛、长三角帆船赛（苏州站）等品牌赛事。
（三）聚焦深化改革，开放水平实现新提升
1.国家战略纵深推进。中区办印发《长三角生态绿色一体化发展示范区首批改革授权事项清单》，示范区获国家授权事项11项。出台落实推进长三角生态绿色一体化发展示范区建设三年行动计划（2024—2026年），切实承担起率先探索将生态优势转化为经济社会发展优势、从项目协同走向区域一体化制度创新的重要使命。有序推进106项示范区建设重点工作和42项先行启动区重点工作，坚定走在示范区更高质量发展最前列。协调推进对口支援协作合作。
2.营商环境持续优化。发放全市首笔法拍房“带押过户”公积金贷款。设立区企业综合服务中心，打造全链条企业综窗服务模式。设置40个“跨域通办·云综窗”点位，实现418个高频事项跨域通办。上线“AI+智慧商事登记”帮办导办服务平台。推进“不见面”交易，完成项目520个，交易总金额96.90亿元，节约资金10亿元。贯彻落实省、市促进经济持续回升向好的若干政策措施，上半年，为市场主体落实政策资金5.45亿元，贷款授信194.04亿元。
3.改革突破成效明显。全力推进37项年度重点改革工作，推动改革与发展深度融合，实现项目建设与制度创新“双轮驱动”。扎实推进低效工业企业整优提升攻坚行动，上半年，完成整优提升1752.85亩，其中整治腾退394.55亩，完成老旧工业区改造提升1112.4亩。推进分布式光伏开发全国试点建设，上半年，新增并网装机容量144.64兆瓦。完成长三角示范区首笔跨省碳普惠交易，上半年，成交碳减排量4500吨。推进“拿地即开工”常态化，完成项目21个，总投资162.54亿元。
（四）聚焦以人为本，民生福祉得到新改善
1.综合保障坚实有力。上半年，全区完成一般公共预算支出156.55亿元，其中民生领域支出占比82.3%。新增住房公积金缴存企业1447家，新增缴存职工4.2万人，新增灵活就业缴存人员6422人。城乡居民基本养老保险基础养老金标准从655元/月提升至685元/月。发放生活救助（补贴）金6068.58万元。长期护理保险待遇享受人数达8740人，待遇支出4443.99万元。发放尊老金6981.33万元、覆盖19.69万人。大病保险“一站式”实时结算13.05万人次，大病保险补偿6300.05万元。实现上半年命案、两抢案件全破，有力维护社会大局稳定。
2.公共服务质效提升。上半年，十大民生实事项目稳步推进，完成投资5.92亿元，完成年度计划65.3%。统筹推进19个老旧小区改造提升，新增及改造绿地15.99万平方米。推进“国家课程高质量实施工程”项目和义务教育教学改革实验区建设。新开设五年一贯制高职专业1个、中职专业2个，推动示范区职教一体化平台建设。推动3个紧密型医共体和3个专科医联体建设。改造提升示范性乡村互助养老睦邻点5个，开展智慧养老机构改造试点3家。试点打造首批新就业群体“友好小区”。
3.城市品质不断提高。上半年，全区完成营造林面积 752亩、抚育面积1580亩。沪苏湖高铁正线桥梁全部贯通，苏州南站、盛泽站站房结构封顶。通苏嘉甬高铁推进先行段施工。东太湖隧道等项目按序推进。新石器无人车开展物流配送示范运营。苏州首条快递低空物流航线投入运营。新增公共泊位568个。省双拥模范城（区）创建工作扎实推进。上半年，深入开展安全生产治本攻坚三年行动，发现并整改重大问题隐患25个，行政处罚101起，处罚金额165.06万元。
（五）聚焦绿色发展，生态治理取得新成果
1.专项行动成效明显。上半年，“污染防治攻坚战”专项行动方面，新增市政污水管网3.6公里。完成 VOCs综合治理33项。完成工业锅炉、炉窑整治“回头看”64家。“消防安全专项治理”方面，排查消防安全专项火灾隐患6.30万余处，完成整改6.29万余处，整改率达99.8%。完成“三合一”、出租房（群租房）、小餐饮三类场所合规化改造5.1万余处。建成2886个电动自行车充电位。
2.生态环境不断优化。上半年，持续推进“气、水、土”三大攻坚战。空气质量PM2.5平均浓度34.9微克/立方米，空气优良天数比例80.2%。2个集中式饮用水水源地水质达标率为100%，11个国省考断面水质优Ⅲ比例为100%，水质达标率为100%。积极推进土壤隐患排查工作，开展畜禽养殖污染排查整治提升行动。作出行政处罚27件，处罚金额超350万元。
上半年，在外部环境复杂性、严峻性、不确定性上升，国内经济发展结构调整转型的大背景下，我区经济社会发展取得上述成绩，殊为不易。同时，我们也关注到，发展中还面临若干困难挑战，主要是：部分发展指标距离预期目标仍有差距，改革开放任务依然艰巨，科技创新引领还不够强，绿色低碳转型还需发力，城市治理面临不少难题，公共服务优质均衡发展还有差距，生态环境仍需持续改善，安全生产、防灾减灾不能有丝毫松懈。我们要增强忧患意识，提振信心底气，有效应对和解决这些问题。
二、下半年国民经济和社会发展工作安排
我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，扎实落实“四个走在前”“四个新”重大任务，聚焦“一体化”和“高质量”两个关键词，努力创造更多“走在前、做示范”的过硬成绩，奋力谱写“强富美高”新吴江现代化建设新篇章，有力支撑全国、省、市发展大局，以优异答卷献礼新中国成立75周年！
（一）深入实施国家战略，全力打造示范窗口
奋进示范区新三年建设新征程，聚焦科技创新、产业创新、硬件联通、机制协同、生态环保、共同富裕等领域，全力推进106项示范区和42项先行启动区年度重点工作，承接办好开发者大会暨全链接大会、示范区五周年现场会等重大活动，切实肩负起率先探索一体化、高质量发展路径、示范引领全国区域协调发展的重要使命，探索创建中国式现代化高质量发展的“吴江模式”，坚定走在示范区更高质量发展最前列。用好示范区金字招牌，强化中央预算内资金、地方政府专项债、超长期特别国债等争取力度，力争更多项目纳入国家、省、市“大盘子”。全面启动“十五五”规划编制工作，在全面推进中国式现代化中走在前、做示范。贯通省、市高质量发展成效考核，对标42项区级经济社会发展主要指标奋斗目标，出台落实区级高质量发展综合考核实施办法，努力实现争先进位。
（二）加大科技创新力度，促进产业转型提档
坚持招大引强、培优育强，抓好扩产投产、引进推进，稳步推进285个省、市、区三级重点项目，持续扩大有效投资，不断塑造高质量发展新动能。锚定新型工业化“356”目标，加快建设“4+2+1”产业体系，推动科技创新与产业创新融合，持续强链补链延链，厚植民营经济优势，做强实体经济支撑，统筹推动传统产业焕新、新兴产业壮大、未来产业培育，加快构筑新质生产力竞争优势。推动新兴服务业专业化、特色化、数字化发展，建设与制造业能级相匹配的服务业产业体系。大力发展跨境电商、数字贸易等新业态，创新拓展QFLP、境外国家主权基金等引资方式，积极开拓“一带一路”、RCEP地区等新兴市场。积极稳妥推进碳达峰碳中和，加快分布式光伏为主的可再生能源开发利用。推动大规模设备更新和消费品以旧换新，打响“乐购吴江”“点亮苏州湾”消费节庆品牌，打造消费新场景、新模式，激发消费活力。
（三）坚定不移深化改革，增强发展内生动力
创新推进37项重点改革项目，深化推动已有136项示范区制度创新成果效应释放，加强改革先行先试、系统集成、率先突破，打响吴江改革特色品牌。持续打造市场化、法治化、国际化一流营商环境，更大程度激发市场主体活力。系统开展全域土地综合整治，推动空间重构、资源重组、产业重整、品质重塑、文化重现，形成全国领先、具有江南水乡特色的国土空间治理现代化标志成果。全面推行“数据得地”，狠抓零地技改、工业上楼、老旧工业园区改造提升、存量用地盘活利用等工作，加快工业提质增效，走好减量、集约发展道路。深入实施人才“55352”工程，积极引进战略人才，推动人口高质量发展，打造创新创业人才高地。集聚优质资源，进一步抓好人才留驻和落户，积极引进加大国有企业创投力度，深化新一轮国有企业改革提升。
（四）增强公共服务供给，提高群众生活品质
坚持尽力而为、量力而行，大力推进十大民生实事项目建设，切实保障和改善民生。深入落实示范区共同富裕实施方案，探索形成更多具有吴江特色的共同富裕场景案例。统筹推进新型城镇化和乡村全面振兴，打造城乡融合发展新样板。提升“一老一小”服务，完善婴幼儿托育公共服务体系，构建全龄友好城市。加快通苏嘉甬铁路、东太湖隧道吴江段等建设，推动沪苏湖铁路和苏州南站、盛泽站年内具备通车条件，加快基础设施互联互通。全面贯彻总体国家安全观，贯彻落实维护社会稳定责任制，着力建设更高水平平安吴江。紧盯重点领域、重点行业，深入推进“六化”建设，实施好“八大行动”，切实提升本质安全水平。创新基层社会治理，提升精细化网格管理水平，推动基层公共法律服务“一站式”集成，源头解决各类矛盾纠纷。
（五）优化生态环境品质，推动绿色低碳发展
牢固树立生态文明理念，坚持生态优先、绿色发展，坚决打赢蓝天、碧水、净土保卫战，强化水土保持综合治理，全力以赴推动巡视巡察问题整改完成，持续擦亮示范区生态绿色的最鲜明底色，加快从生态系统治理向实现生态价值转化，建设人与自然和谐共生的美丽吴江。打好蓝天保卫战，推进VOCs低端低效废气治理设施淘汰，推动清洁原料替代，加强生物质锅炉全过程监管。打好碧水保卫战，对重点水质断面开展溯源整治，开展新一轮太湖综合治理工作，推进幸福河湖建设，探索建立太浦河生态补偿机制。打好净土保卫战，持续推进高风险遗留地块综合整治，强化耕地土壤污染源头管控，持续推进“无废城市”建设。高水平建设东太湖百里风光带，精心打造环长漾、环鼋荡、环澄湖等片区，构建河畅、水清、岸绿、景美的宜居怡人生态空间。统筹推进“污染防治攻坚战”等专项行动，加快推动城市有机更新，促进生产、生活、生态“三生融合”，全面推进美丽吴江建设。
